摘记宁波物业神秘顾客

在好意思国国会对向乌克兰提供进一步资助抓有游移格调的同期，乌克兰的军事实力却正在渐渐衰减。这种衰减呈现出渐进的性格。固然此前喜悦提供的火器、弹药和补给大概在短期内保险某些装备的正常运转，但跟着营救的渐渐减少，其影响将在战场上越发权贵。乌克兰依然失去了发起反击的才调。预测到2月或3月，乌克兰将难以发起局部反击；而到了初夏，抗拒俄罗斯的报复将变得更加贫乏。一朝到达某个临界点，前哨可能会崩溃，俄罗斯或将借机通过更严苛的和平要求。

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为什么乌克兰需要军事营救？

答1：作战部队必须抓续不断地补充因战斗而损毁或破钞的弹药、火器和其他物质。举例，在本年早期的反攻活动中，乌克兰以极高的速率使用弹药，日均辐射约6000发炮弹。尽管乌克兰不至于十足破钞弹药——因为好意思国和大家其他地区仍在提供一定量的补给——但跟着弹药供应的减少，乌克兰将不得不合射击目的进行优先排序。乌克兰不再能对可能的敌主见置进行当场射击，而只可针对确实目的进行攻击。最终，乌克兰只可针对对我方兵力组成最大威迫的目的进行射击，如成功对乌克兰部队发起攻击的目的。

相通，部队的装备也正以知道的速率际遇损耗。一朝缺少替代装备，部队的火力就会受到影响。这意味着他们需要更多地依赖东说念主力，从而导致伤一火东说念主数的加多。

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好意思国向乌克兰提供了哪些营救？

答2：军事营救仅仅好意思国应付来回的更平时勤勉的一部分。这一总体勤勉包括为增援东欧的好意思军提供资金；国防部除外的好意思国政府机构开展与来回斟酌的职责；大家东说念主说念主义营救；以及为乌克兰政府提供经济撑抓。本挑剔的要点是军事营救，但首要的是要从更平时的角度来沟通，因为营救的中断也会影响到这些其他领域。

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好意思国军事营救包括哪些实质？

答3：军事营救有三个身分：总统缩编授权（PDA）、乌克兰安全营救盘算推算（USAI）以及替换凭据总统缩编授权嘱托的装备的资金。总统缩编授权允许总统从好意思国库存中向乌克兰运送装备。由于这些装备依然存在，因此很快就能运抵。好意思国海外开荒署为乌克兰提供劳动资金，包括培训、活着界阛阓上购买火器，以及让乌克兰签约坐褥新装备。新装备的坐褥需要几年时辰··通常需要两年的坐褥准备时辰，然后再用一年操纵的时辰委用物品。

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好意思国喜悦提供哪些军事营救？

答4：每两周操纵，国防部就会文书一项营救盘算推算。这些一揽子盘算推算法则了国防部将如何使用资金或使用国会提供的缩编授权。下图露馅了每月使用的缩编授权（蓝线）以及竖立采购资金（通过好意思国海外开荒署）（红线）。

从图表中不错看出几个问题：

2023年1月，为准备乌克兰的反攻，缩编出现了一个大岑岭。

除这一岑岭外，PDA承付款知道在每月10亿好意思元操纵。

由于形势被打包在一都，乌克兰的装备采购出现了几次岑岭（红线）。

跟着资金运转破钞，8月份运转出现承付款下落的情况；12月份的PDA转账约为之前平均水平的20%。

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装备流动将抓续多久？

答5：由于提用资金需要数月才能委用竖立，而合同需要数年，因此竖立流动不会立即收尾，而是会抓续数年。任何月份的委用都来自之前好多月份的喜悦。

下图露馅了委用（而不是喜悦）的推测时辰，并预测了往时一年的情况。(注：出于安全原因，国防部尚未公布委用数据。这些图表是凭据公开信息绘图的，假设缩编后的委用时辰为九个月，而合同的缔结时辰为十二个月，合同/坐褥准备时辰为两年）。

从这些数据中不错看出几个显著的趋势：

从2023年1月到2023年8月，为撑抓反攻，委用量激增。

2023年11月后，委用量急剧下落，并将在2024年头夏跌至谷底。这个谷底约为反攻岑岭期的12%。

2024年夏末，跟着收购合同的坐褥运转到位，委用量将略有加多。

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其他国度能否接过这一重负？

答6：欧洲和其他国度已喜悦提供510亿好意思元的军事营救。要是这些营救与好意思国的短期和恒久营救疏导，并按摄影同的时辰表提供，宁波物业神秘顾客那么每月约为10亿好意思元。这对乌克兰来说是稠密而关节的。

有东说念主敕令欧洲国度"挺身而出"，弥补好意思国减少营救酿成的缺口。不幸的是，这种可能性很小。欧洲列国政府面对着与好意思国疏导的压力。左翼和右翼的月旦者都合计，国内需要资金，这场来回依然成为一场"抓久进行的来回"，抓续不断，代价腾贵，祸殃沉重，却得不到处理。欧洲新的喜悦急剧下落。要是好意思国减少营救，欧洲国度可能也会这么作念。

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减少军事营救会产生什么影响？

答7：削减对乌克兰的军事营救将导致乌军冉冉失去战斗力。乌克兰已无法灵验进行反击，到了初春，即即是局部反击也将面对重重艰苦。跟着其防空才调的削弱，以及俄罗斯更多导弹的使用，乌克兰的城市将际遇更严重的疏忽。到了初夏，乌克兰抗拒俄罗斯报复的才调将进一步收缩。最终乌克兰的防地可能出现裂痕，使俄罗斯在版图劫掠上取得权贵说明，乌克兰致使有可能全面崩溃。

乌克兰的教悔层不会坐等军事倒霉莅临。他们会细察来回的趋势，并与俄罗斯达成协议。一个显著的处理决议是在近况基础上竣事停战，并不断就版图和东说念主口的往时地位进行谈判。克里米亚可能会举行全民公决。

这将是普京的部分告捷。普京原来欲望十足放胆乌克兰，但他未能竣事这一目的。尽管如斯，他仍放胆了乌克兰17%的版图，并声称我方不仅击败了乌克兰，还击败了北约和全寰球。

尽管取得了部分告捷，普京可能不会摄取这么的协议。就像阿富汗的塔利班一样，他明晰时辰对他成心。他可能会应用我方的上风来争取更多利益，举例破除制裁、烧毁索赔和特赦战犯。

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莫得国会的补充资金，营救还能不断吗？

答8：拜登政府的讼师们细则正在审查法律要求，寻找在不需从国会畸形得回资金的情况下不断向乌克兰提供装备的圭臬，举例通过“多余国防物品”盘算推算。然则，这些替代决议不太可能提供充足的装备或资金来撑抓乌克兰的来回勤勉。必要的资金很可能需要从某些机构，如国防部的现存资金中挪用。这意味着其他形势可能会受到削减，从而引起国会和斟酌机构的反对。

继12月的4亿好意思元营救盘算推算之后，国防部还领有大致44亿好意思元的重分派权利，尽管用来替换这些转动形势的资金依然用尽。表面上，国防部仍不错不断运送火器和弹药。当今并莫得法律法则必须替换凭据该授权向盟友运送的装备。

关联词这么作念可能会给好意思军带来风险，尤其是陆军，因为库存减少会使其变得更加脆弱。一些东说念主合计这种风险是不错摄取的，而还有些东说念主则合计这非常于好意思国片面裁军。

即使莫得替代决议，好意思国也可能不断每月运送价值2亿到4亿好意思元的极少装备，并承担相应风险。好意思国不错漫衍这些转动，使乌克兰在较万古辰内保抓最基本的作战才调。乌克兰还不错尝试向库存充足的地区运送物质以缩小风险，尽管这些物质可能并非乌克兰最首要需要的。

作家简介：马克·坎西安（Mark F.Cancian）是又名退役舟师陆战队上校宁波物业神秘顾客，亦然华盛顿特区策略与海外盘问中心（CSIS）海外安全形势的高档守护人。